「一つめ」の委員会は、長いが正確には「令和6年3月に職員が作成・配布した『「齋藤元彦兵庫県知事の違法行為等について(令和6年3月12日現在)』と題する文書」に関する調査を行ってきた「文書問題に関する第三者調査委員会」は、今年2025年3月19日に、県当局に対して「調査報告書」を提出した。
<残り二つの>、つまり「二つめ」と「三つめ」の第三者委員会はいずれも、今年度末日の2025年3月31日に「報告書」を提出した。
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これら二つの委員会について、その設置根拠の問題がある。条例上の根拠はなく、「要綱」がそれに代わっているか、個別の委員(弁護士)との<委託契約>が法的根拠であるか、のいずれかなのだろう。この問題については、ここでは言及しない。
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一 これらの、「二つめ」と「三つめ」の第三者「委員会」の簡単な経緯と調査対象について、マスメディアはつぎのように報道している(引用等はいずれもネット上の3/31付けの情報から)。三つにだけ触れる。
①/朝日新聞デジタル。執筆者名/添田樹紀(神戸総局・県政担当)。
「情報漏洩疑惑めぐる第三者調査終了/兵庫県、内容は処分時に公表」
「兵庫県は31日、斎藤元彦知事らが内部告発された問題をめぐる情報漏洩疑惑を調べていた二つの第三者委員会の調査が終了し、報告書が提出されたと発表した。…<中略>…
二つの第三者委は、それぞれ①前総務部長が告発者の元西播磨県民局長の公用パソコン内の私的情報を県議らに漏洩した疑惑、②政治団体『「NHKから国民を守る党』党首の立花孝志氏らがSNSで拡散した県保有情報の漏洩疑惑、を調べてきた。いずれも地方公務員法違反が指摘されている。
①の疑惑をめぐっては昨年7月、週刊文春が前総務部長が告発文書とは関係のない私的情報をファイルにとじ、県職員や県議に見せて回っていた、と報道。県は10月に第三者委を設置し、真偽を調べていた。…<以下、省略>…」
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②/日経オンライン。
「告発者の情報漏洩疑惑、兵庫・第三者委が調査報告書提出」
「兵庫県の斎藤元彦知事のパワハラ疑惑などを内部告発した元県幹部の私的情報が漏洩した疑惑を巡り、2つの第三者委員会は31日、県に調査報告書を提出した。…<中略>…
情報漏洩疑惑は2つあり、それぞれ第三者委が設置された。1つは告発文書を作成した元幹部の私的情報を、元総務部長が県議などに漏らしたとされる疑惑。もう1つは、元幹部が公用パソコンに保存していたとされる情報がSNS上で拡散された経緯に関する疑惑だ。いずれも地方公務員法(守秘義務)違反の恐れがある。…<中略>…
同日、2つの第三者委の調査実施要綱を初めて公表した。兵庫県弁護士会から推薦された弁護士3人がそれぞれ委員を務めた。」
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③/サンテレビNEWS。
「知事らの疑惑告発/元県民局長の私的情報漏えい問題で第三者委が調査結果提出」
「兵庫県は、斎藤知事の告発文書を巡り、告発者の私的な情報などが漏えいした問題について、設置していた2つの第三者委員会の調査が終了したと発表しました。…<中略>…
兵庫県は3月31日、残る2つの委員会が報告書を県に提出したと発表しました。
2つの委員会は、告発者の元県民局長の公用パソコンにあった私的な情報が県の前の総務部長から県議に流失した疑惑と、元局長の私的な情報を含む県保有の情報が、政治団体党首の立花孝志氏に漏えいした疑惑を調査していました。」
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以上によると、「二つめ」の「第三者委員会」に問題を限るが(最後のものに疑問・問題がないわけではないが)、この二つめの「第三者委員会」が調査したのは、それぞれ、①「前総務部長が告発者の元西播磨県民局長の公用パソコン内の私的情報を県議らに漏洩した疑惑」、②「元幹部が公用パソコンに保存していたとされる情報がSNS上で拡散された経緯に関する疑惑」、③「告発者の元県民局長の公用パソコンにあった私的な情報が県の前の総務部長から県議に流失した疑惑」だ。
表現は同一でないが、同一のものを指している、と考えられる。すなわち、<元西播磨県民局長(告発者)の公用パソコン内の「私的情報」の漏洩>だ。しかも、この「漏洩」者は、①・②「前総務部長」、 ③「前の総務部長」と、すでに特定されている。
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二 しかし、不思議なことに、これらの「報道」の前提になっているはずの「記者発表」の内容は異なる。
「二つめ」を担当した(総務部)人事課の「発表」は、つぎのとおり(兵庫県のウェブサイトから引用)。発表者は、課長・上田真也、主幹・桑原真知子。課内の担当班は、「人事課人事班」。
「秘密漏えい疑いに関する第三者調査委員会の調査終了について
週刊文春令和6年7月25日号に掲載された本県職員が秘密を漏えいしたと疑われる事案の調査を行ってきた『秘密漏えい疑いに関する第三者調査委員会』の調査が終了し、本日、県に対して調査報告書が提出されました。 …<以下、省略>…」
同日に併せて、「秘密漏えい疑いに関する第三者調査委員会調査委託契約書」の内容も公表された。
その第1条は「委託」の対象を、つぎのように定めていた(この対象のことをこの契約書は「事案」と称している)。
「週刊文春令和6年7月 25 日号に掲載された兵庫県職員が秘密を漏えいしたと疑われる事案に関する事実確認調査」。
同じことは、同様に3月31日に公表された「秘密漏えい疑いに関する第三者調査実施要綱」にも記載されている。冒頭の第1条は、つぎのとおり。
「(目的)第1条 週刊文春令和6年7月25日号に掲載された本県職員が秘密を漏えいしたと疑われる事案(この実施要綱において「秘密漏えい疑い」といい、以下「本件事案」という。)について、公平かつ中立な観点から専門的な知見を持つ第三者による客観的な調査等を、調査委員会を設けて実施する。」
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三 以上のとおり(秋月瑛二が勘違いしているのではない)、「報道」内容と「記者発表」内容は異なっている。
強いて言えば、前者での<元西播磨県民局長(告発者)の公用パソコン内の「私的情報」>と、後者での「週刊文春令和6年7月25日号に掲載された」情報は同じだ、という説明があり得るのかもしれない。
たしかに、重なっている部分はあり得る。しかし、同一の対象を指しているとは考えられない。
前者によると、情報「漏洩」者は<前総務部長>と特定されている。井ノ本某だ。
しかし、週刊文春2024/7/25号の記事の「漏洩」元、あるいはこの記事の「取材先」である、または週刊文春への情報「提供者」は、井ノ本某をかりに含むとしても、兵庫県の関係職員一般に広く及ぶと見られ、したがってまた、(「漏洩」した)対象「情報」自体がかなり異なるように考えられる。
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そうすると、「二つめ」の委員会(弁護士3名。人事課所管)が担当したのは、週刊文春という雑誌メディアに<どの職員がどのような情報をどのように提供したのか>だった、と思われる。
<元西播磨県民局長(告発者)の公用パソコン内の「私的情報」の前総務部長による漏洩>の経緯・内容とは、大きく異なる。
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予約投稿後に、週刊文春2024年7月25日号の関係記事(p.21-p.23)を実際に見て、上記のことを確認した。以下の叙述も含めて、もっと断定的に書いてよいが、そのままにする。
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四 まとめると、第一に、マスメディアによる兵庫県(人事課)発表内容のネット上の「報道」は<誤報>である可能性が高い。少なくとも、「記者発表」の内容に忠実であるとは言えない。
第二に、週刊文春という雑誌メディアへの「情報提供」または「取材への応答」を行なった兵庫県職員を明らかにする調査を、この「二つめ」の委員会(弁護士3名)は行なった。この点は、3月末および今日までの一般的な?、およびマスメディアの理解と異なる、と考えられる。
上の第二点について、さらに触れる。
週刊文春側が「情報源」を明らかにするとは思えない。
「三つめ」の第三者委員会の調査対象となる項目の過半数(13項目のうち9項目)に「週刊文春」のいくつかの号の記事が挙げられていた(「要綱」別表による)ことが、すでに話題になり、問題視されている。
同じことは、「二つめ」の委員会が調査対象とした(漏洩)「情報」全体についても言えるだろう。つまり、「週刊文春」の特定号の記事となった情報を提供した兵庫県職員の探索がなされた、と考えられる。
なお、兵庫県に関する情報の(内部職員からの)「外部提供」と「秘密漏洩」とは、むろん、同じではない。
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ついでに。「二つめ」の委員会による調査を担当した人事課(職員)に対しても(「三つめの」それを担当した法務文書課(職員)に対しても)、兵庫県知事・斎藤元彦の指揮監督権が及ぶ。
上記の契約内容や「要綱」について、斎藤元彦が全く知らなかった、何ら報告されず何の指示もしなかったとは、到底考えられない。
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